Par l'équipe Maison Ionara - publié le 11 juin 2026. Situation vérifiée le jour de la publication ; cette page sera mise à jour dès l'issue des négociations du 15 juin.
Deux bagages cabine gratuits sur tous les vols en Europe : c'est ce que le Parlement européen a voté en janvier 2026. Cinq mois plus tard, la loi n'est toujours pas adoptée, et tout se joue maintenant : le Parlement et les États membres ont jusqu'au 15 juin 2026 pour trouver un accord. Passé cette date, la réforme tombe, et les compagnies low-cost pourront continuer à facturer 30 à 70 € le bagage cabine. Voici où en est le dossier, ce qui peut encore changer, et surtout comment voyager sans supplément dès aujourd'hui, loi ou pas loi.
Ce que prévoit le texte voté par le Parlement européen
Le 21 janvier 2026, le Parlement européen a adopté sa position sur la réforme des droits des passagers aériens (le fameux règlement EU261) par 632 voix pour, 15 contre et 9 abstentions. Un score écrasant, toutes familles politiques confondues.
Sur les bagages, le texte du Parlement impose que chaque passager puisse emporter gratuitement :
- un objet personnel (sac à main, sacoche d'ordinateur) qui se glisse sous le siège ;
- un petit bagage à main de 7 kg maximum, dont la somme des dimensions ne dépasse pas 100 cm.
Concrètement, ce serait la fin du modèle économique du "sac payant" chez les low-cost : aujourd'hui, le tarif de base de Ryanair, Vueling ou Wizz Air n'inclut qu'un petit sac sous le siège, et le vrai bagage cabine se paie en option. La réforme EU261 ne s'arrête d'ailleurs pas aux bagages : elle touche aussi les indemnisations en cas de retard, l'interdiction des frais cachés et la protection des enfants voyageant seuls.
Pourquoi ça bloque : la conciliation avec le Conseil
Le problème, c'est que le Parlement ne décide pas seul. Le Conseil de l'UE (les États membres) avait adopté en juin 2025 une position beaucoup plus favorable aux compagnies aériennes : pas de deuxième bagage gratuit garanti, et un seuil d'indemnisation des retards relevé de 3 à 4 heures, voire 6 heures sur les longs vols.
Les deux institutions sont donc entrées dans une procédure dite de conciliation : une négociation de la dernière chance, encadrée par un délai strict. Les premiers rounds de négociation, début juin, n'ont rien donné : chacun campe sur ses positions, le rapporteur du Parlement ayant fait du seuil des 3 heures une ligne rouge. La date butoir est fixée au 15 juin 2026.
Deux scénarios possibles :
- Accord avant le 15 juin : le compromis est ensuite voté formellement par les deux institutions, et la réforme entre dans le calendrier législatif.
- Pas d'accord : la réforme tombe purement et simplement. Le règlement EU261 actuel reste en vigueur tel quel, et chaque compagnie garde la liberté de facturer le bagage cabine.
Le détail des positions est consultable dans le communiqué officiel du Parlement européen et le suivi du dossier sur vol-retarde.fr.
Ce qui existe déjà, sans attendre la loi
Bonne nouvelle : même sans loi, la situation s'est déjà améliorée. À l'été 2025, les principales compagnies européennes réunies au sein de l'association A4E (Airlines for Europe) se sont engagées volontairement à garantir un sac personnel gratuit d'au moins 40 x 30 x 15 cm sous le siège.
Dans les faits, la plupart donnent un peu plus : Ryanair a agrandi son sac gratuit à 40 x 30 x 20 cm en septembre 2025 (le détail complet est dans notre guide du bagage cabine Ryanair 2026), le même format que Transavia, Vueling, Volotea et Wizz Air. Ce gabarit de 24 litres environ est devenu le standard du sac gratuit en Europe. La différence avec la loi en discussion : cet engagement est volontaire, ne couvre qu'un seul sac, et une compagnie peut revenir dessus.
Pour le format exact accepté par chaque compagnie, consultez notre tableau des dimensions de bagage cabine 2026, vérifié sur les pages officielles.
Si la loi passe, quand s'appliquerait-elle vraiment ?
Même dans le meilleur scénario (un accord d'ici le 15 juin), rien ne changerait à l'embarquement cet été. Le texte devrait encore être voté formellement, publié, puis entrer en application après un délai de transition. Les observateurs du dossier tablent sur une application effective en 2027, plus probablement 2028.
Autrement dit : pour vos vacances 2026, et sans doute 2027, ce sont les règles actuelles des compagnies qui s'appliquent. Compter sur la loi pour voyager gratuit serait une erreur ; le bon réflexe reste de choisir un sac au bon format.
En attendant : comment voyager sans supplément dès aujourd'hui
La méthode qui marche, loi ou pas loi, tient en trois points :
- Choisissez un sac au gabarit gratuit : 40 x 30 x 20 cm chez la plupart des low-cost, ou 40 x 20 x 25 cm pour le format passe-partout qui rentre dans tous les gabarits, ancien comme nouveau.
- Mesurez tout compris : roues, poignées et poches extérieures incluses, c'est ce que vérifie le gabarit à l'aéroport.
- Restez sous les 10 kg et organisez l'intérieur pour ne rien laisser dépasser.
Nos sacs cabine conformes sont pensés exactement pour ça : ils passent sous le siège quelle que soit la compagnie, et vous ne payez jamais de supplément. Et pour éviter les pièges classiques au moment de l'embarquement, lisez notre guide des 7 erreurs qui coûtent 45 à 75 € en low-cost ainsi que les règles 2026 sur ce qu'on peut emporter en cabine.
Questions fréquentes
Le bagage cabine sera-t-il bientôt gratuit en Europe ?
Pas avant 2027 au plus tôt. Le Parlement européen a voté pour deux bagages cabine gratuits en janvier 2026, mais le texte doit encore faire l'objet d'un accord avec les États membres avant le 15 juin 2026. Sans accord, la réforme est abandonnée et les règles actuelles restent en vigueur.
Que se passe-t-il si aucun accord n'est trouvé le 15 juin 2026 ?
La procédure de conciliation se referme et la réforme tombe. Le règlement EU261 actuel reste applicable tel quel : les compagnies conservent le droit de facturer le bagage cabine, et seul le petit sac sous le siège reste garanti gratuit.
Quand le bagage cabine sera-t-il gratuit chez Ryanair ?
Pas avant 2027-2028, et seulement si la loi est adoptée. Ryanair, comme toutes les compagnies opérant des vols au départ ou à destination de l'Union européenne, devrait alors inclure un bagage à main de 7 kg dans tous ses tarifs. En attendant, son sac gratuit est limité à 40 x 30 x 20 cm sous le siège.
Quelle taille de sac est garantie gratuite aujourd'hui ?
Grâce à l'engagement volontaire des compagnies européennes (A4E), un sac personnel d'au moins 40 x 30 x 15 cm est accepté gratuitement sous le siège. La plupart des low-cost acceptent en pratique 40 x 30 x 20 cm. Un sac 40 x 20 x 25 cm passe partout, tous gabarits confondus.